福州市“十四五”消防救援 事业发展专项规划

福州市“十四五”消防救援

事业发展专项规划

（2021-2025）

福州市人民政府

二O二一年

目  录

前言 5

第一章  现状与形式 6

第一节 “十三五”时期消防救援工作成效 6

第二节 消防救援工作存在的主要问题 10

第三节 “十四五”时期消防救援工作面临的挑战 13

第二章 总体要求 16

第一节 指导思想 16

第二节 基本原则 16 

第三节 主要目标 18

第三章 主要任务 22

第一节 推进消防安全责任体系建设 22 

第二节 推进消防安全治理体系建设 24

第三节 推进综合消防救援体系建设 27

第四节 推进科技强消赋能体系建设 30

第五节 推进消防综合保障体系建设 32

第六节 推进消防宣传教育体系建设 36

第四章 重点工程 39 

第一节 消防安全基础夯实工程 39 

第二节 综合救援力量建设工程 41 

第三节 消防安全保障优化工程 42 

第四节 “智慧消防”应用工程 44 

第五节 消防科普能力提升工程 46 

第五章 保障措施 48 

第一节 加强组织领导 48

第二节 强化经费保障 48

第三节 落实监督评估 49

附件

1.福州市“十四五”时期规划建设消防救援站项目库 50 

2.福州市“十四五”时期规划建设消防救援站示意图 54 

3.福州市“十四五”时期规划建设消防救援站说明 55 

4.福州市“十四五”时期消防救援队伍执勤车辆建设规划汇总 81 

5.福州市“十四五”时期消防救援队伍执勤车辆建设规划明细 82 

6.福州市“十四五”时期乡镇专职消防队建设规划表 87

7.福州市“十四五”时期政府专职消防员征召计划表 88 

8.福州市“十四五”时期市政消火栓建设规划表 90 

9.名词解释 92

前  言

“十四五”时期是我国在新的起点上推进高质量发展，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期；是福州市全力推进经济高质量发展，坚定不移贯彻落实“3820”战略工程思想精髓，建设现代化经济体系，积极服务并深度融入新发展格局，探索榕台融合发展新路，推进市域治理体系和治理能力现代化，加快建设社会主义现代化国际城市的重要时期。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学编制和有效实施《福州市“十四五”消防救援事业发展专项规划》，对于积极适应消防救援工作形势的新变化，妥善应对经济社会发展的新挑战，全面推进福州市消防救援事业提质升级、跨越发展，深化“平安福州”专项行动，有效防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故具有重要意义。

根据《中华人民共和国消防法》《福建省消防条例》《福建省“十四五”消防救援事业发展专项规划》《福州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》等法律法规和相关文件，结合福州市实际制定本规划。本规划主要阐述了“十四五”时期消防工作的规划目标、主要任务和发展路径，是指导福州市未来五年消防事业发展的行动纲领，是各级履行公共消防安全职责、规划建设消防重大项目和安排政府投资的重要依据。本规划基期为2020年，规划期为2021—2025年。

第一章  现状与形势

第一节 “十三五”时期消防救援工作成效

“十三五”时期，我市根据《中华人民共和国消防法》《福建省消防条例》等法律法规规定，认真贯彻落实中央领导同志对安全生产、防灾减灾救灾工作的重要指示精神和上级党委政府关于加强消防工作的部署，坚持问题导向，全面深化改革，切实推动消防工作责任落实，强化消防安全综合治理，加大对消防救援事业的投入，大力夯实公共消防安全基础，加强综合消防救援体系建设，着力提升群众消防安全意识，努力营造良好消防安全环境。“十三五”时期，全市共发生火灾7736起，死亡52人，受伤17人，直接财产损失约1.2亿元，与“十二五”时期相比，火灾起数、火灾伤亡人数、直接财产损失数等指标保持平稳，圆满完成金砖会晤、“数字中国”建设峰会等重大消防安保任务。

1.消防安全责任进一步落实。市人大专题询问消防工作，推进解决消防难点问题40余项。市政府建立消防工作目标责任体系，常态化督促落实，定期开展考核通报，研究出台《加强福州市城市综合体和大中型商场安全管理工作意见》《福州市消防救援队伍职业保障机制》等规范性文件。推行行业系统单位消防标准化管理，依托“户籍化”^[1]系统，开展“四个能力”^[2]达标创建，落实“三自主两公开一承诺”^[3]，加快商业区、工业区区域联防组织^[4]建设，落实联防机制。深化高层、地下建筑、城市综合体和石化企业、“三合一”^[5]、出租屋、电动自行车等消防安全整治，开展消防安全专项整治三年行动、打通“生命通道”专项行动。台江“台农”商圈和木屋毗邻区等区域性问题得到有效治理。

2.基层消防基础进一步夯实。推进消防网格化管理，实现县（市）区、街镇、社区（村）三级接入联网，纳入综治网格实体化运转，252个社区获评消防安全达标社区。按照“有人员、有器材、有战斗力”和“救早、救小、3分钟到场扑救初起火灾”的要求，推进街道、社区、重点单位建成微型消防站^[6]，并纳入“119”调度。市数字办将“智慧消防”纳入“数字福州”项目建设计划。在老旧住宅、沿街店面、木屋毗连区等火灾高危场所推广安装独立感烟报警器、简易喷水灭火系统10万余套。全市推广电动自行车停放充电安全智防措施，加强电动自行车停车棚配套消防设施建设。

3.消防执法改革进一步深化。推进“放管服”改革，实行公众聚集场所消防安全告知承诺制，推出优化办事环节、缩短审批周期、开辟绿色通道和开展疫情期间企业复工复产消防服务等10余项便民利民举措，全面提升消防服务效能。平稳完成建设工程消防审验职能改革。推行“双随机、一公开”^[7]消防监管，探索推进乡镇（街道）消防委托执法，落实消防执法公示公开、全过程记录等制度。加强火灾事故调查，着重查明火灾发生和扩大蔓延原因和各方责任落实情况，总结火灾事故教训。

4.灭火救援能力进一步提升。加快构建“全灾种”“大应急”救援力量体系，建设地质灾害、工程机械、生化、战勤保障、山岳、水域、高层、地下、石化、大跨度建筑等9类攻坚专业队。完成福清江阴、连江可门、长乐滨海、马尾亭江等4支石化特勤队伍挂牌和首批人员招收。建设单编政府专职消防队15支、乡镇政府专职队43支、乡镇志愿消防队55支、村级志愿消防队650支。应用宽带无线通信新技术，建设并整合350M同播无线通信系统、340M图传、卫星通信等通信设备，配备消防无人机3架、4G单兵图传设备等移动作战指挥终端。定期组织抗洪抢险、地震灾害、大型石化灾害事故等综合救援演练9000余次，举办战训大讲堂和战例研讨100余次。“十三五”时期，全市消防救援队伍接警出动3.52万次，出动车辆5.5万辆，出动警力32.4万人次，营救、疏散人员3.3万人，抢救（保护）财产价值3.3亿余元，圆满完成了“尼伯特”台风、泉州“3.7”欣佳酒店坍塌、莆田“5.4”在建厂房坍塌、仓山“2.16”民房坍塌等灾害事故救援（增援）任务。

表1  “十三五”时期福州市消防接（处）警情况统计表

5.公共消防设施进一步完善。编制实施《福州市中心城区及福州新区消防专项规划》（2017-2035），推进建设消防站16个，仓山浦上等9个消防站竣工。对城区800余个地下式市政消火栓实施“下改上”工程。分批累计投入装备建设经费5亿余元，购置包括101米登高平台消防车、强臂破拆车、城市多功能主战车、路轨两用车、重型水罐泡沫供液车在内的消防车80辆，实现首战车辆具备高层供水或压缩空气系统功能、其他主战车辆功能多样的总体要求；安排2.97亿元落实省政府关于高层建筑灭火救援车辆采购要求。全市消防救援特种器材以及水域救援、个人防护装备和灭火药剂、石化队伍消防救援装备得到优化。

6.全民消防素质进一步提高。持续开展消防宣传“五进”^[8]工作，将消防安全宣传教育纳入普法、各级党校和行政学院干部培训必修课程，纳入文明村镇（社区）、文明单位创建内容；组织宣传员深入社区家庭、学校、农村、人员密集场所、单位开展消防培训6万余次；借助全市5000余块大屏、广告牌、楼宇电视广泛宣传消防知识；在各类主流媒体开设消防专栏（刊）15个。不断完善新媒体服务平台建设，关注量达100万人。消防志愿者队伍总人数达5万人。建成省级、市级消防科普教育基地各2个，县级消防科普教育基地8个。

第二节 消防救援工作存在的主要问题

“十三五”时期，全市消防救援工作虽然取得了一定的成绩，但消防事业发展中仍存在一些短板不足，火灾防控基础仍较为单薄，一些重要规划任务受机构改革和经济下行压力等因素影响未能全面落实到位，消防工作不能满足经济社会发展需要的问题仍较突出。

1.基层消防安全责任有待落细。2016年以来，全市共发生亡人火灾49起，其中属于“小火亡人”^[9]的41起，占比83.7%；火灾亡人中老弱病残人数占比64.6%。反映出社区、农村中部分老弱病残以及鳏寡独居等弱势群体缺乏必要的社会和家庭关怀，居住环境消防安全条件差，消防安全缺乏保障，无力自防自救；也侧面反映了乡镇（街道）、村居等基层组织在落实末端防控还不够到位。一些单位消防安全主体责任缺位，因利益主导和成本控制，重经营轻安全，火灾防范措施虚化，员工防火安全意识弱化。

2.消防安全基础条件有待改善。受历史原因影响，全市城乡结合部、城中村的木屋毗邻区、自建民房、违规建筑耐火等级低、防火间距不足，火灾风险较高；加之道路狭窄、周边市政消防水源不足不利于灭火救援。全市大型医院、高校、工业园区劳动密集型企业周边群租屋集中，电动车违规停放、出租房消防安全管理责任不落实等问题突出；住宅小区特别是无物业的老旧小区电气线路老化、敷设不规范，消火栓系统损坏率较高，电动车违规停放充电，消防车通道及登高操作场地被占用等问题较为普遍，火灾风险较高。近年来，小作坊小工厂、村民居民自建房和群租房亡人和有影响火灾时有发生。上述隐患问题的治理工作因牵扯部门多，且涉及民生，治理成本高，推进难度大。加之我市在应用物联、感知等先进技术进行火灾智能预警、精准治患和灭火救援的程度不高，大数据、云计算等现代信息技术对消防工作的赋能作用还不明显。从统计的“十三五”时期火灾发生场所看，除垃圾废弃物火灾外，住宅宿舍等居住类场所、交通工具、厂房（仓储）场所火灾居前三位，分别占总起数的47.2%、12.2%、6.9%。

表2  “十三五”时期福州市火灾发生场所基本情况统计表

3.消防站点建设进度有待加快。消防站建设涉及国土、规划、发改、建设等多个部门，加之目前城市建设面临空前的拆迁和用地困难，中心城区和新区消防站的用地成本已经高于消防救援站建设和配套成本，拖延了消防站建设进度。全市建成区面积达到407平方公里，但仅有38个消防站投入执勤。特别是“十三五”时期规划的消防站还有较多未能如期建成，如：四城区规划新建消防站28个，实际启动建设消防站7个，尚未启动建设的消防站21个。一些区域消防站保护半径过大，灭火救援任务较重。

4.消防救援力量编成有待优化。随着城市的快速发展，消防救援“全灾种、大应急”职能拓展，但我市救援力量编成不科学，国家行政编制消防救援人员仅占全市人口的万分之0.958（低于全国的1.42和全省的1.17），加之车辆装备不精良、实战训练基础设施不充分、人才队伍缺乏、救援通信能力不足等问题凸显，不能满足城市发展需要。部分消防站车辆编程未达到“四个一”^[10]建设标准，基础性装备占比大，高精尖装备缺乏，装备实战化应用有待提升。应对超高层建筑、地下轨道交通、大型化工企业、山岳、水域救援等特殊灾害事故的专用装备和战勤保障装备不足。各地政府专职队伍执勤站点、车辆器材装备建设水平不高；受收入待遇等影响，一些地区政府专职消防员招聘难、人员流失率高。

    5.群众消防安全普及率有待提升。消防宣传教育仍存在覆盖面不广、盲点多等问题，特别是对老弱病残等弱势群体和外来务工人员的消防宣传力度有待加强，全民消防知识普及率和群众消防意识仍不高。据统计，“十三五”时期因电气线路故障、生活用火不慎和烟头引发的火灾居前三位，分别占总火灾起数的44%、11.6%和6.1%。

第三节 “十四五”时期消防救援工作面临的挑战

“十四五”时期，我市将全力推进经济高质量发展、开启社会主义现代化建设新征程，着力提升城市国际化水平、高质量建设新区新城，推动治理体系和治理能力现代化，加快建设共建共治共享的现代化国际城市。面对消防安全基础、保障能力与经济社会发展需求不平衡的矛盾，如何防范化解重大消防安全风险，确保实现现代化目标任务，消防工作将面临严峻考验。集中体现为：

1.消防安全风险防范化解工作任务更加艰巨。“十四五”时期，我市火灾客观规律引发的不确定和人为不设防的问题将持续叠加；既有历史遗留、长期积淀的老旧城区、城中村^[11]和棚屋区等区域性“老大难”问题和经济高速增长、城市不断扩张带来的新问题交织；城市规划建设忽视消防安全引发的问题和管理不到位、责任不落实产生的问题相互作用，导致全市火灾风险依然突出。主要体现在：一是中心城区火灾更加敏感。全市“高低大化”建筑数量均为全省最多，共有高层建筑7012栋，其中超高层建筑303栋；地铁运营里程达60.3公里；超2万平方米的商业综合体43个；集中在福清江阴、连江可门等化工集中区的危化品重大危险源企业26家。特别是中心城区人员密集场所、高层建筑、地下建筑、大型商业综合体等重点单位相对集中，每年我市承办多场国内和国际大型活动，一旦发生火灾易造成生命财产损失和严重的社会影响。二是火灾空间影响更加广泛。从历史火灾分布态势看，虽然火灾的整体数量保持相对稳定，但其空间影响范围不断扩大，特别是城乡结合部消防安全条件差，成为火灾高发和亡人多发地区。三是火灾致灾因素更加多样。从火灾原因看，主要集中在电气、生活用火不慎和乱扔烟头，因玩火、放火、自燃、生产作业用火等引发的火灾也时有发生；同时，新能源使用的安全风险不容忽视，如：我市仅四城区登记电动自行车数量已超210万辆，遍布全市的电动自行车电池故障和不安全充电引发的火灾逐年增多，火灾预防难度增大。

2.灾害事故易发多发对消防力量建设提出更高要求。“十四五”时期，我市既处在快速发展战略机遇期，也处在社会矛盾凸显期，各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织，自然灾害、事故灾难、社会安全事件等各类突发事件依然易发多发，处置难度大、危险性高。消防救援队伍承担着有效应对各类灾害事故的重要职责，需从处置“单一灾种”向应对“全灾种”、“大应急”转变。尽快补齐短板、补上漏洞，建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的消防救援队伍，并持续健全社会化综合消防救援体系，切实提高各类灾害事故处置能力显得更加迫切。

3.人民群众对优良消防安全环境的需求更加强烈。随着全面进入小康社会，人民群众追求美好生活的愿望日益强烈，比以往任何时候都更加需要一个优良的消防安全环境。当前，全市火灾风险仍处于高位，火灾事故时有发生，消防安全环境与小康社会人民群众的基本安全需求还不适应；公共消防基础还比较薄弱，消防站点、市政消火栓、消防车通道等布局还不均衡，消防安全保障水平与经济社会发展还不相适应；消防违章违规行为还较普遍，公众接受消防教育培训的设施、手段还未全面普及，公众反映的一些突出消防安全问题还未彻底解决，消防法规标准需进一步制修完善。如何有效解决消防工作的问题矛盾，有力提高人民群众消防安全感，是“十四五”时期需要面对的重大课题。

第二章  总体要求

第一节 指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述和重要指示批示精神，特别是习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗训词和对福州市三坊七巷消防救援站重要勉励语精神，将习近平总书记考察福建重要讲话精神贯穿我省消防救援事业发展始终，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持以预防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，紧紧围绕省会城市战略定位，着力抓重点、补短板、强弱项，深入推动消防救援队伍转型升级，加快推进消防安全治理体系和治理能力现代化，切实提高防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力，全力确保火灾形势稳定，最大程度保护人民群众生命财产安全，为有福之州、幸福之城建设提供坚强消防安全保障。

第二节 基本原则

——坚持党的领导，压实责任。坚持党对消防工作和消防救援队伍的绝对领导，把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为推动消防治理体系和治理能力现代化的发展优势。加强城市治理方式创新、管理体制创新，不断完善消防安全责任体系。

——坚持问题导向，综合治理。健全火灾风险研判、预警、防范机制，聚焦城市消防工作基础薄弱、火灾事故多发的领域和区域，摸清底数，坚持法治思维、底线思维，积极回应优化营商环境、保障经济高质量发展新要求，常态化开展源头治理、系统治理和综合治理。加快“智慧消防”建设，实现风险智能监测预警。大力普及消防常识，培育消防安全文化，畅通公众参与渠道，注重激发市场活力，发展消防技术服务机构、消防志愿者等社会组织，发动广大群众开展风险自查，形成多元共治、良性互动的消防工作格局。

——坚持夯实基础，保障发展。谋划破解制约我市消防工作长远发展的源头性、根本性、基础性矛盾，探索补短板、强弱项的途径和方法，着力夯实城市防灾减灾基础，优化消防安全布局、加强城市消防站、消防水源、消防救援车辆装备等公共消防基础设施和装备建设、健全综合救援执勤备战和战勤保障机制。

——坚持提质升级，科学救援。按照“全灾种、大应急”要求，坚持“五个不动摇”，切实提高综合性消防救援能力，不断完善指挥机制和救援预案，通过落实执勤训练改革、优化救援装备结构、应用信息化手段、加强与地方专业队伍联勤联训联战，推进消防救援队伍高质量发展，确保高效、科学应对处置各类灾害事故，最大限度保护人民群众生命财产安全。

第三节 主要目标

至2025年底，全方位、立体化、多层次的消防安全工作网络进一步健全，影响消防安全的源头性、根本性、基础性问题得到有效改善，全民消防安全自我防范意识和防护技能明显提升，专业化、多元化消防力量更加完备，综合救援能力明显提高，现代化信息技术对火灾防范和灭火抢险救援的支撑作用明显增强，“消防法制健全、宣传教育普及、监督制度有效、基础设施完善、技术装备良好、队伍训练有素、综合保障有力”的城市消防安全体系基本形成。

表3 福州市“十四五”消防救援事业发展专项规划核心指标

分项主要目标是：

——火灾防控体系更加稳固。各级党委、政府进一步加强消防工作的组织领导，基层政权组织消防工作责任持续压实，行业系统消防安全监管更加规范到位，社会单位消防安全主体责任有效落实。严密防范亡人和较大火灾，坚决遏制群死群伤火灾特别是重特大火灾事故。

——消防风险化解更加有效。全力防范化解重大消防安全风险，推动落实消防安全责任制，持续加大高风险区域和重大活动火灾风险监测管理，加强对高层建筑、大型商业综合体、城市地下轨道交通、石油化工企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患整治；乡镇（街道）消防工作站建成率、社区（村）微型消防站建成率、重点行业消防安全标准化管理示范建设单位达标率力争达100%；城市火灾风险有效降低，火灾十万人死亡率低于0.16。

——灭火救援能力显著增强。各级消防救援队伍“全灾种、大应急”科学高效应对处置能力有效形成，指挥协调、专业救援、机动作战、综合保障效能显著提升。多种形式消防力量不断建强，完成79个乡镇专职消防队达标建设，专职从事消防工作人员总量达0.4万人以上，志愿消防队伍和微型消防站等社会应急救援力量充分发展，志愿消防队员达1.6万人以上。

——公共消防设施不断完善。规划52座消防站点（含2个消防训练基地）的建设项目库（详见附件1、附件2和附件3），根据项目成熟度稳步推进建设，织密消防站点布局。落实消防水源建管机制，新（补）建市政消火栓3889具，新建道路消火栓全部纳入规划，按照国家标准同步建设，不欠新账；依托城市江河湖海水库设置一批消防取水口（或引水设施）。新建、改建的市政道路按国家标准设置消防车通道。石化特勤、高层灭火救援等装备逐步配强，消防装备建设从传统向新型、“一专”向“多能”转型升级，队伍专业化技术装备水平大力提高，更加适应实战需要（车辆建设规划详见附件4、附件5）。训练基地、战勤保障和物资储备机构建设达标率达100%。

——消防信息化水平明显提升。建设“智慧消防”平台及“智能接处警系统”，紧贴消防安全监管和灭火救援实战需求，推动大数据、物联网、5G、人工智能等新技术在火灾防范和灭火救援中的应用，完善消防救援大数据库，实现火灾防控精准发力和灭火救援科学指挥决策，消防工作智能化水平全面提升。

——公民消防安全素质普遍提高。广泛开展以普及消防安全常识和自救逃生技能为主的消防宣传“五进”活动，建成12支县级消防安全宣讲队和72支消防志愿服务队，大力开展消防安全培训演练，重点群体、特有工种培训考核更加规范，消防宣传教育的全面性、针对性、实效性进一步提升，社会单位落实全员消防培训、员工掌握“一懂三会”、人员密集场所普遍开展消防安全“三提示”，消防特有工种人员全面落实持证上岗，消防救援站开放率、消防科普教育基地建成率、重点人群消防安全培训率均达100%，全市居民消防安全意识和自防自救能力普遍提升。

第三章  主要任务

第一节 推进消防安全责任体系建设

1.强化党委政府主导责任。深入贯彻落实消防安全责任制有关规定，加强顶层设计，细化、量化政府、行业部门和乡镇（街道）消防安全职责和具体任务。市、县两级政府建立消防工作“双定期”制度，每半年召开常务会议或专题会议研究消防工作，每季度听取消防工作报告。将市、县消防工作联席会议调整升级为消防安全委员会，进一步发挥“综合协调”作用，常态化落实会商研判、工作巡查、联合检查、情况通报、警示约谈等机制，及时通报行业突出问题和火灾情况，推动行业部门形成齐抓共管合力。落实消防安全风险分级管理和隐患排查治理“双重预防机制”，及时建立区域性消防安全问题和重大火灾隐患清单、整改责任和整改进度清单，加大挂牌督办力度。实施严格的消防工作评价机制，明确具体考评标准及细则，落实政府和部门主要负责人年度消防工作述职制度，将消防工作考评项目纳入市、县两级政府绩效管理、平安建设（综治工作）等考核评价体系，考评结果与主要负责人履职评定、奖励惩处挂钩。

2.落实行业部门监管责任。各职能部门将消防安全纳入行业安全法规政策、规划计划、应急预案，纳入日常管理、工作督办、业务检查和考核评比等内容。强化行业系统消防安全管理规定，健全行业部门源头治理、信息共享、分析评估、定期会商、执法衔接、移交查办等机制。建设部门加强建设工程消防设计审查验收管理，督促指导建设工程责任主体单位加强对房屋和市政基础设施施工工地的消防安全管理。教育、民族宗教、民政、卫健、文旅、文物等重点行业部门，常态化开展所属行业单位消防安全排查整治，推广行业标杆示范单位典型经验和做法。2025年前，重点行业领域有效落实消防安全标准化管理^[12]。各地有关部门及时组织城乡消防规划编修工作，将消防用地纳入控制性详细规划，将消防安全布局、消防站、消防供水等纳入“多规合一”。

3.压实社会单位主体责任。继续推行单位“三自主两公开一承诺”制度，加大对承诺失实单位的查处力度。引入积分制建立重要风险单位消防安全责任人和管理人员履职能力评价制度。驻榕集团公司和连锁企业总部持续组织下属单位开展消防安全“四个能力”建设。加强消防安全信用监管，融入政府信用监管平台，落实消防安全信用备忘、信用修复机制，通过媒体曝光、信用约束等方式，加大失信单位和相关人员惩戒力度，提高消防失信违法成本，激发单位守法自觉。各级消防救援部门编制各类型社会单位火灾风险指南，指导社会单位知晓风险辨识和隐患自查的方法要点，鼓励单位员工和群众查改火灾隐患。

4.提升消防工作法治水平。强化消防工作立法研究，完成《福州市消防管理若干规定》等市级消防法规、规章的修订、制定，提升火灾防控及消防安全管理法制化水平。推动将畅通消防车通道、加强电动自行车安全管理、运用消防远程监控系统、推广火灾公众责任险等纳入我市立法体系，为强化消防安全治理提供法律保障。深入贯彻落实中央深化消防执法改革意见，推行消防员联勤执法和消防文员协助执法制度，不断完善“双随机、一公开”监管制度，加强行政执法公示、执法全过程记录，建立重大执法事项提级法制审查制度，规范执法自由裁量行为。深化消防法治宣传教育，不断增强消防执法人员法治意识。

5.加强火灾事故责任追究。健全火灾事故调查处理和调查评估工作机制，出台《福州市火灾事故调查处理规定》，严格实施消防安全责任追究，依法依纪对亡人和重大社会影响火灾涉及的工程建设、中介服务、消防产品质量、使用管理、行业部门监管责任等情况开展调查和责任倒查，对涉嫌失火、消防责任事故等犯罪依法追究刑事责任，切实通过责任追究倒逼消防工作责任落实。建立典型火灾事故案例公布和警示制度，汲取火灾事故教训，转化为火灾防范措施。

第二节 推进消防安全治理体系建设

6.深化高风险领域综合治理。各地政府结合每年重大活动安保定期组织开展消防安全风险评估，将城乡结合部、“城中村”内棚户区、小微企业、小加工作坊、“三合一”、群租屋等区域场所消防治理纳入新型城镇化建设、老旧小区、棚户区等改造。组织对高层和地下建筑、大型商业综合体^[13]、石油化工企业、历史文化名城和火灾多发频发的行业领域加强风险调研、综合治理、集中检查。紧盯电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险，各行业监管部门、生产企业和科研单位健全完善新材料、新业态的火灾风险预判机制，强化产业安全发展，提高安全设防等级，优化落实本质安全措施。推进打通“生命通道”专项行动，新建、改造的市政道路、建设工程，按照国家标准设置消防车通道。资源规划、发改、建设、人防、交通等部门结合小区停车难问题，将新建停车场（库）列入相关部门重要工程推动建设，缓解消防车道占堵问题。各地房管部门组织指导居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所，督促物业服务企业依法履职。各相关部门、乡镇（街道）执法力量依法纠治电动自行车违规停放充电行为，形成合力。到2025年底，排查登记的高层建筑等高风险领域突出问题有效整治；大型商业综合体实现消防安全规范化管理；住宅小区消防车通道、电动自行车消防安全管理进一步规范。

7.强化社会协同共治机制。健全基层火灾隐患整治机制，将消防执法纳入基层综合行政执法改革内容，将消防安全纳入乡镇街道应急管理体系，集中开展执法人员业务培训和岗位资格考试，加大基层执法经费保障力度，进一步固化委托乡镇（街道）消防执法机制。全面落实乡镇（街道）设立消防工作站和派驻消防文员制度，积极争取安排事业编制专项用于消防工作，指导推动基层开展火灾隐患排查整治和宣传教育。调动乡镇（街道）安监员、公安派出所民警、社区工作者、基层网格员、保安员等力量积极参与消防安全联防联控。逐步推动超高层公共建筑、大型商业综合体等高风险场所聘用注册消防工程师。鼓励引导公众聚集场所投保火灾公众责任保险，各级保险公司建立完善检查评估制度，将单位消防安全条件与保险费率、理赔标准挂钩。培育消防技术服务机构，协助开展消防安全风险评估、隐患排查、技术指导。建立多行业领域的专家组，推行“专家检查”制度，攻坚整治最不放心的场所，遂行支撑专项治理，专题研究解决重大风险问题。鼓励采取志愿者服务、政府购买服务、行业协会自律和组织企业联防互查等方式强化消防安全管理。建立火灾隐患“吹哨人”制度，广泛动员群众举报身边的火灾隐患，组织群众参与和维护消防安全，筑牢社会面火灾防控人民防线。

8.加强乡村消防安全治理。各级政府定期研究乡村消防工作，重点压实乡镇（街道）、村（社区）和有关部门乡村消防工作责任落实。乡镇（街道）明确履行消防工作职责的机构并实行包干到村，明确专兼职工作人员，建立落实制度、经费、人员、考核等保障机制，强化末端消防监管。村（社区）一级应在“两委”里明确负责消防工作的成员，并实行网格员包干到户。依托“乡村振兴”规划和乡村消防专项规划实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接。结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改，同步推进消防取水点、消防水池、供水管网等消防水源建设，加强电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，打通农村地区消防车通道，治理乡镇、农村道路占用、堵塞等导致消防车无法通行问题。在乡村地区增设消防设备点，配备必要的消防设施器材。因地制宜推动乡村火灾高风险单位、行政村、综治中心和便民警务站的微型消防站建设，推动建立常态培训演练机制，加大防火巡查（夜间巡更）和消防宣传力度，提高乡村抗御火灾水平和初起火灾扑救能力。明确农村消防基础设施管护责任，引导多元化资金投入，通过政府部门政策优惠、驻村企业扶持、村民自筹、公益募捐等方式强化保障。到2025年底，乡村消防安全条件有效改善。

第三节 推进综合消防救援体系建设

9.推动攻坚队伍转型升级。在全面加强市、县两级消防救援队伍建设的基础上，立足本地，辐射闽东北，着力提高防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故能力，按照“1+2+3+4”建队模式，建强综合消防救援攻坚队。采取“自建+联勤”相结合的方式，实体化运行1支重型工程机械救援队。依托新建队站地理优势，独建山岳（水域）、轨道交通2支专业队，发挥平时示教、战时攻坚作用。完善由特勤主建的地质灾害、地震（建筑倒塌）、生化3支专业队力量配置。结合区域灾害特性，合建高层、地下、大跨度（综合体）、化工（电化学储能）4支专业队。发展壮大政府专职石化特勤队伍，强化专业处置技战术研究培训，建成有效应对化工企业、长输管廊、危化品运输车辆、码头灾害事故和储能电站等救援的中坚力量。依托福州滨海新城特勤消防站建强省级消防救援搜救犬分队，承担巨灾处置、省内外重特大救援和生命搜救任务。建立职业化背景下的任职资格培训制度，鼓励依托社会专业培训机构承训机制，实现培训、考核、认证一体化。

10.加强多种形式消防队伍建设。按照“应建尽建、按标建设”的原则，符合《乡镇消防队》（GB/T 35547-2017）建队条件的79个乡镇全部完成建队任务（详见附件6）；社区、行政村100%建立微型消防站，确保城乡消防力量体系更加完善。推动石化等国家有关规定要求建立专职消防队的单位以及其他火灾危险性较大、距离消防救援队或政府专职消防队较远的大型企业、重点文保单位等按照标准建强专职消防队。针对政府专职消防员流动性较大问题，拓宽招收渠道，建立常态化招聘机制。新成立暂无消防行政编制的消防救援站，按照单编政府专职消防队模式配备人员（单个消防站队员参照特勤站45—60人，一级站30—45人，二级站15—25人，小型站15人的标准配备，全市政府专职消防员征召计划详见附件7）。成立政府专职消防员“新训站”，按照“随入随训、因材施教、训考结合、快速投勤”的原则开展岗前培训。构建“战斗员—班长—站长助理—代理干部—正职干部”的5个层次管理骨干结构，打通成长上升通道，提高政府专职队员职业认同感。建立政府专职队员和文员考评体系，营造公开公正、优胜劣汰、能上能下的良性竞争环境，提升队伍整体素质。各县（市）区每年组织开展1次以上多种形式消防队伍业务集中培训和1次以上业务竞赛，不断提高灭火救援能力。

11.强化综合救援联动机制。应急、民政部门支持发展民间救援队伍，完善队伍机构注册、能力测评、激励措施和救援补偿等政策，促进社会化综合救援能力大幅提升。消防救援部门制定完善各类灾害事故处置预案和跨区域协同作战预案，明确消防救援队伍和社会应急救援联动单位的职责任务，建立健全消防救援与公安、卫健、交通、电力、气象、生态等部门的联合会商、信息通报机制，完善各种灾害监测预警、联防联动、形势研判、信息发布和应急保障机制。将通用航空企业纳入消防救援体系，依托福州长乐机场，加强省内及跨省消防救援人员、装备运输、伤员转运等任务保障。建立灭火救援专家组运作机制，强化会商研讨、应急响应和辅助决策，为灭火救援工作提供“智库”支持；定期邀请消防领域专业培训机构开展各类灾害事故处置培训。系统评估地铁站安全疏散及消防救援能力，加强地下轨道交通风险评估、综合演练测试，提升地下轨道交通综合救援能力。

12.健全综合救援专业训练体系。升级市消防救援支队训练基地，完成危险化学品（槽罐车火灾）泄漏事故处置、建筑坍塌、受限空间等救援训练设施建设。依托火车南站轨道交通消防站建设地下工程、地下建筑和地震模拟设施暨工程机械训练设施。建设马尾水上救援中心，强化水域救援训练。加强多种灾害叠加情况下的灭火救援模拟推演和演练，全力做好救援准备。针对消防队站不同定位和任务侧重点，分类开展基地化业务轮训，提高适岗专业技能。落实驻企训练机制，组织业务骨干深入福清等地石化企业实地开展设施设备熟悉，与专家技术队伍跟班学习，利用检修停产设备开展实地操作训练和实战模拟演练，加强专项战法战术研讨和战斗编成合成训练。各地立足属地常见灾害类型特点，按照战斗编成开展实地实战训练，加强对车辆器材运用性能测试，强化指战员协作配合，增强训练实效。完善模拟训练设施，拉近训练场与“新型”战场距离。探索采用虚拟现实（VR）^[14]或现实增强技术（AR）^[15]创建真实灾害事故仿真现场，实现对灾害综合处置的全流程实战训演和侦检、冷却、灭火、堵漏、洗消、避险等技战术的分科目训练。

第四节 推进科技强消赋能体系建设

13.建设智能接处警系统。消防救援部门按照“快速响应、机动高效、平战结合、专常兼备”原则，推行要素化、引导式和流程化接处警模式，建设汇聚主被动精准定位、智能语音文字识别、多媒体音视频融合、多类别资源一张图为一体的消防智能接处警系统。通过对历史灾情的关联、学习和迭代，实现智能识别灾害类型、灾害场所、被困人员、响应等级等作战要素，科学生成最优路径及力量投送方式，智能生成调度方案，一键调出力量，实现精准接报、精准调度，确保接警、调度、指挥全过程信息上下贯通。畅通与110、120、122等联动平台的衔接，拓展与“气象服务决策平台”“平安福州视频监控系统”“交管智能中心”等城市综合资源的共享利用，推动形成政府主导、多部门联动、资源高度共享的指挥平台体系。

14.优化救援通信保障能力。消防救援部门按标准配齐（超）轻型卫星便携站、卫星电话、北斗有源终端、音视频布控球、语音图像自组网，以及“动中通”卫星通信车等关键通信装备，开展消防救援通信合成训练演练，通过快速机动部署、网络智能切换、通信弹性组网等方式，实现智能化感知、可视化融合和无缝遂行指挥，全面提升“全天候、全地域、全灾种”通信保障能力。将指挥信息网延伸至政府专职消防队，通过无线、公网、VPN等方式将企业专职消防队、微型消防站逐步接入各级指挥调度平台。到2023年，实现与各政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站的实时调度指挥。探索应用基于位置、人员、装备分析的灭火救援作战系统，实现救援科学决策、处置安全高效。

15.推行“互联网+消防”监管。各级大数据部门结合“智慧城市”建设，将“智慧消防”建设纳入数字发展规划。各地充分运用物联网、移动互联网等手段，运用城市信息建模、建筑信息建模等技术，强化各类信息资源的汇聚、治理、管控和共享服务，逐步将消防监督管理系统、“双随机、一公开”消防监管信息系统等接入到政府一体化政务服务平台、互联网监管系统，实现单位数据库更新及时准确。推行城市消防大数据管理，建成城市消防大数据库，并积极融入“智慧城市”大数据平台。推动市级消防物联网监控系统^[16]建设，推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾探测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备，加强消防安全智能化、信息化预警监测和市政消火栓等消防水源“数字化”管理，实现消防数据物联感知、智能感知。将大型石化企业、其他易燃易爆化工企业既有安全系统接入“智慧消防”平台。探索住宅小区消防通道占用行为智能识别抓拍和提醒纠正措施。采取政府采购与市场运营相结合模式，积极引导科研单位、保险机构、消防技术服务机构、物联网企业和移动通讯商等机构共同参与消防物联网监控系统市场化运营管理。

16.应用消防安全技防措施。各级政府针对涉及民生的城市公共消防安全薄弱环节，倡导以政府购买服务、列入为民办实事项目和民筹公助等方式改善消防安全硬件水平。供电企业结合电能计量表前设施更新，推广安装运用电气火灾防控设施。自来水公司会同物业或社区在对老旧居民楼开展“一户一表”改造同时，预留消防水源专用计量水表和消防水源管道接入口。乡镇（街道）、村（社区）组织在弱势群体（在册的农村留守老人、低保特困老人、残疾人）家庭及各类小场所安装运用独立式感烟探测报警器、简易喷水灭火系统和智能用电装置，鼓励优先选用联网型产品，同步向留守老人等弱势群体的监护人、管理人员的手机端发送预警信息；在老旧小区和出租屋集中区依托保安值班室设置消防器材点，增配必要的消防设施器材；在电动自行车停车棚等部位增设消防软管卷盘、简易自动喷水系统和增压泵，提高自防自救水平。

第五节 推进消防综合保障体系建设

17.全面优化消防站点建设布局。根据《城市消防站建设标准》，结合《福州市中心城区及福州新区消防专项规划（2017-2035）》实施和“十三五”时期规划消防站延建任务，按照“补清欠账、服务新区、重点推进”的总体思路，进一步织密灭火救援战斗网，逐步消除中心城区消防站空白点，确保中心城区每个站点保护面积不大于7平方公里的标准。大力推进城市轨道交通、水上特勤消防站及消防救援物资储备库建设，提升应对大灾、巨灾和复杂环境的能力。“十四五”时期，市、县两级稳步推进规划项目库内消防站建设；实施消防站“焕新工程”，升级改造建队时间较长、营房设施老旧的消防站；新消防站原则上应配套建设备勤公寓，现有消防站根据需要改扩建备勤公寓，实现“一站一公寓”，改善消防指战员执勤条件。到2025年底，全市消防队站布局进一步优化。

18.加强灭火救援车辆装备建设。针对灾害事故特点和实战需要，加快灭火救援“高精尖”装备配备，确保装备数量与质量“双提升”。针对高层建筑、地下工程、大型综合体、石油化工等特殊火灾扑救需要，重点加强灭火攻坚装备配备，配齐配强高层灭火、地震、山岳（水域）、交通事故、工程机械、通信保障等专业救援队装备和石化灭火救援装备，实施装备模块化储存和快速机动运输。马尾、长乐、福清、连江等县（市）区结合石化园区站点新建和扩建，增配消防车库。按照“安全舒适、性能优良、质量可靠”原则和统型要求，加强高危灾害事故处置的特种防护装备配备。“十四五”时期，现有消防站增配装备器材19.4万件（套），结合专业攻坚队伍建设和消防车辆老旧报废情况，更新添置消防车200部；新建消防站按《城市消防站建设标准》（建标152-2017）和《消防个人防护装备配备标准》等规定，配齐消防车辆和器材装备（新建消防站添置消防车203部）。

19.推进战勤保障体系建设。组建重大灾害事故现场后勤保障编组，建成省级应急物资储备库，配齐攻坚“高低大化”特殊火灾和台风、泥石流等自然灾害的救援装备物资。依托连江丹阳物流城探索采取政企共建或委托企业代建消防物资储备库。“十四五”时期，新增储备各类灭火药剂不少于150吨，空呼、水带、防护服等各类器材装备不少于1万件（套），储备物资不少于5000件（套）。建立车辆装备常态化巡检、动态化维护保养和队伍管装爱装激励机制。推进装备管理信息化建设，研发应用装备物联网管理系统手机APP，实现物联网管理系统与指挥平台数据互联互通，加强装备数据实时动态查询与管理，为实战指挥决策提供辅助依据。加强战勤保障队伍建设，征召车辆装备保养人员不少于5人。优化战勤保障体系和消防救援联动机制，加强社会联勤保障，与政府应急救援物资战略储备系统相衔接，依托大型餐饮集团、医疗机构和维修厂商等社会资源落实，提升社会综合消防救援联勤保障水平；依托航空、铁路、公路网络资源，提高人员装备快速投送能力。

20.完善消防水源建管机制。加强与供水专项规划的衔接，落实消防水源建设要求，建立部门联动、定期评估管理机制。建设、消防救援部门每年联合开展专题调研，分析市政消火栓区划建设和管网设置现状，加快市政消火栓、消防水源及消防车取水设施建设。加大破坏市政消防设施违法行为查处案例警示教育力度，提高群众、社会单位对市政消防设施保护意识。“十四五”时期，补齐旧账不欠新账，建设市政消火栓3889具（详见附件8），提高建成区消防供水覆盖率；工业园区、化工园区补齐市政消火栓；加强维护保养力度，市政消火栓完好率力争达到100%；每年各地在调研基础上依托城市江河湖海水库等天然水源推进建设一批消防取水口（或引水设施）。无市政集中供水和市政给水系统为间接供水、供水能力不足、为枝状管网的区域，应建设市政消防水池等储水设施。依托市政供水地理信息系统和“智慧水务”工程建设，共享消防水源，强化市政消火栓网格化、标识化管理。

21.大力实施人才培养工程。立足积极适应“全灾种、大应急”形势任务和消防救援队伍正规化、专业化、职业化需求，建立各类人才评价标准，探索实行岗位任职资格和职业规划制度。加强与省内外知名高校合作，建立健全院校定向培养、岗位实践锻炼、外部培训深造等人才培养体系。鼓励从党政机关、地方院校、科研机构、企事业单位精准引进高精尖急缺专业人才。培养一批优秀管理指挥人才和“工匠型”专业技术学科带头人。加大中级以上专业技术干部和消防员骨干培育力度，分岗位设立人才储备库，火灾调查、信通等专业技术干部和取得高级以上职业技能资格消防员比重进一步提高。鼓励指战员参加在职教育提升个人学历，考取相应资格证书，推进持证上岗、持证救援。定期组织行业领域专家开展技术理论研讨交流，为消防救援工作重大决策提供智力支持。深化榕台消防救援工作交流，探索建立两岸火灾扑救、应急救援、防火技术、火灾调查、消防宣传教育等领域交流合作机制。

22.加大消防队伍职业保障。进一步落实《福州市消防救援队伍职业保障机制》，保障消防救援队伍社会优待、子女教育、家属安置、交通出行、住房保障、退出安置和奖励性补贴发放等优抚优待政策落地。各级党委政府和群团组织将消防救援队伍纳入本级表彰奖励体系，每年以党委政府名义评选表彰一批先进集体和个人；举办“送奖到家”、悬挂“消防员家庭”光荣牌等活动，持续健全消防救援职业荣誉体系。保障消防指战员及其家庭合法权益，有效提供法律援助。加强消防指战员心理训练、咨询服务与危机干预；落实探亲休假、调休和疗养制度，确保消防指战员身心健康。每年组织消防指战员健康体检，建立消防指战员重大伤病救治绿色通道。发挥各级工会组织和消防救助基金作用，加大烈士、因公牺牲、因公受伤消防救援指战员及其家属的抚恤优待和慰问帮扶力度。

第六节 推进消防宣传教育体系建设

23.深化消防宣传“五进”。深入推进消防安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动，各级政府、职能部门落实消防安全宣传教育工作主体责任，将消防安全宣传教育经费纳入财政预算，针对企业、农村、社区、学校、家庭不同特点，制定切实可行的消防宣传工作目标和实施措施，落实中小学消防宣传教育师资、课时、教材、场馆全覆盖，教材数量符合对应阶段学生数量要求。围绕“中小学安全教育日”“防灾减灾日”“119消防宣传月”等节点和不同行业特点组织开展主题消防宣传教育活动。健全志愿服务制度，借助全国消防志愿者平台，打造覆盖企业、农村、社区、学校的志愿消防宣传服务阵地。每年各县（市）区组织开展志愿者培训不少于1次，指导志愿服务组织定期开展活动。培育壮大消防公益组织，开展消防公益宣传。

24.加强消防科普宣传教育。有序推进科普教育基地、消防主题公园、消防文化街（广场）建设。到2025年底，实现县级科普教育基地覆盖率达到100%、消防宣传车配备率达到100%；市级科普教育基地和消防主题公园覆盖率达到30%。有条件的乡镇（街道）建设一批消防体验室、微型消防科普体验馆，利用大型广告牌、橱窗、文化长廊、灯箱广告、户外视频等媒介，广泛建立消防宣传固定阵地，开展消防常识“三提示”宣传^[17]，形成覆盖城乡的宣传网络。发动广播、电视、报刊和社工站、电商、快递、电信运营企业等社会力量参与消防公益宣传。健全市全媒体中心^[18]和县（区）融媒体工作室，构建上下联动、内外融通、高效便捷的消防宣传产品生产、发布、传播平台。

25.强化消防安全技能培训。各级组织部门、党校或行政学院、人社部门将消防法律法规和消防知识纳入有关公务员培训、干部进修、职业培训内容。依托全民消防学习云平台，分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、火灾高风险单位员工、小企业主等重点人群开展火灾自防自救、隐患排查等技能培训。发动单位组织员工参加消防特有工种职业技能鉴定，提高消控室值班人员持证上岗率。聚焦老弱病残及外来务工人员等特殊群体，以“初起火灾扑救、火场逃生自救”为重点，提供针对性的消防关爱帮扶。强化居民小区和家庭“三清三查三关”^[19]提醒。督促企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，切实提升员工消防安全意识。

第四章  重点工程

以实施五大重点工程为载体，推动“十四五”消防事业发展专项规划目标全面落实。重点工程实施前，编制具体实施方案，明确建设目标、建设内容、进度安排等内容。

第一节 消防安全基础夯实工程

第二节 综合救援力量建设工程

第三节 消防安全保障优化工程

第四节 “智慧消防”应用工程

第五节 消防科普能力提升工程

第五章 保障措施

第一节 加强组织领导

各级政府要将规划落实列入重要议事日程，定期组织发改、财政、资源规划、房管、建设、消防救援等部门召开专题会议，加强规划实施工作的统筹协调，加强对消防重大问题的研究，调动各方力量，形成工作合力。发改部门加快本规划确定的消防基础设施建设项目的审批；资源规划部门结合国土空间规划和消防专项规划，预留消防站、训练基地等项目规划建设用地，加强规划源头审批，保障项目建设落地；财政部门将消防救援事业发展经费列入本级财政预算，加强管理，提高资金使用效益；消防救援和相关职能部门认真履行职责，推动本规划各项任务的顺利实施。各地结合实际，加强组织领导，对相关部门工作落实、人员安排、经费保障和工作成效等方面开展定期调研督导，全力推进规划落地。

第二节 强化经费保障

各级政府要贯彻落实国家和省、市关于消防救援队伍经费管理的相关规定，并着眼“全灾种、大应急”和国家综合性消防救援队伍职责任务需要，落实政府专职消防队经费保障机制，加大消防救援装备建设、物资储备、消防救援队站建设以及城乡消防水源、消防车通道等公共消防基础建设经费保障，推动消防工作与经济社会协调发展。

第三节 落实监督评估

各级政府及相关部门要把本规划确定的重点工作和重大项目纳入工作任务指标设计，加强对本规划实施情况的跟踪调查分析，对发现的问题要及时研究解决。各县（市）区政府每年底向市政府报告规划实施情况。市政府每年将各地政府及有关部门规划实施进度和年度实施情况作为消防工作考评的重要内容，加强监督检查。市政府将强化规划目标落实的监督，于2023年和2025年分别组织开展规划实施情况的中期和终期评估。

附件1

福州市“十四五”时期规划建设消防救援站项目库

福州市“十四五”时期规划建设消防救援站示意图

附件3

福州市“十四五”时期规划建设消防救援站说明

一、鼓楼梅亭消防站

1.梅亭消防站位于鼓楼区洪山镇。目前北大路、白马路、福飞路以西，洪甘路以东，三环路以南，杨桥路以北约18平方公里区域范围内无消防站，且周边消防站距离该区域较远，灭火及抢险救援力量无覆盖此区域，事故发生时无法保证灭火及抢险救援力量及时到达，该站的建设将有效填补该区域内消防站的空白。

2.参照往年推测，梅亭消防站计划营房建设投资3700万元，装备投资3270万元。资金由市财政统筹安排。

3.该站按照一级普通消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

二、鼓楼义井消防站

1.鼓楼义井消防站位于鼓楼区五凤街道江厝路。五凤街道位于福州市区北面，街道驻地福飞路192号，是鼓楼区面积最大的一个街道，总面积9.62平方公里。该区域居住区密集，内含鼓楼区最后一块城中村义井村，需要同步配建消防站。

2.参照往年推测，鼓楼义井消防站计划营房建设投资2950万元，装备投资3270万元。资金由市财政统筹安排。

3.该站按照一级普通消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

三、鼓楼五凤消防站

1.鼓楼五凤消防站位于鼓楼区五凤街道。五凤街道位于福州市区北面，街道驻地福飞路192号，是鼓楼区面积最大的一个街道，下辖12个社区，总面积9.62平方公里。该区域品牌楼盘众多、商贸经济活跃，人口居住区密集，建设五凤消防站将有效缓解该区域消防力量不足问题。

2.参照往年推测，鼓楼五凤消防站计划依托省消防救援总队现有营房改建，营房建设投入500万元，装备投资900万元。资金由市财政统筹安排。

3.该站按照小型消防救援站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

四、战坂消防站

1.战坂消防站位于晋安区新店镇战坂路。新店镇地处福州城市北部。新店镇地处福州北大门，面积48.29平方公里，辖28个行政村和6个社区居委会，总人口20多万。该区域居住区密集，项目建设十分必要。该站是“十三五”延建项目。 

2.该项目计划营房建设投资7750万元，装备投资7700万元。资金由市财政统筹安排。

3.该站按照特勤消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

五、西庄消防站

1.西庄消防站位于晋安区新店镇。新店是晋安区一大重镇，紧邻省委省政府所在地及省会商务金融、文体娱乐中心。全镇面积48.29平方公里，辖28个行政村和6个社区居委会，总人口20多万。该镇已融入福州大都市核心区建设发展中，初步建成了集高档住宅、度假旅游、都市产业、商贸服务为一体的“现代综合商务居住区”。该区域居住区密集，项目建设十分必要。

2.西庄消防站计划营房建设投资3600万元，装备投资3270万元。资金由市财政统筹安排。

3.该站按照一级普通消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

六、晋安鼓岭消防站

1.鼓岭消防站位于晋安区鼓岭。作为福州的北大门，宦溪镇东到连江县界，南与马尾接壤，西与新店交界，北与寿山毗邻，新东线（原104国道）贯穿境内，距离福州主城区仅13公里，所辖的鼓岭、桂湖地区也分别有192县道、福州绕城高速公路通往市区。作为福州市政府打造的主要旅游景点之一，该区域需配建消防站。

2.参照往年推测，鼓岭消防站计划营房建设投资3300万元，装备投资3270万元。资金由市财政统筹安排。

3.该站按照一级普通消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

七、晋安洋下消防站

1.晋安洋下消防站位于晋安区茶园街道。茶园街道南临岳峰镇，与金鸡山疗养院西大门交界，西连晋安河与鼓楼区温泉、华大街道隔河相望，北接外福铁路与新店镇琴亭村交界，东与新店镇的桂山村接壤。辖区面积4.7平方公里，常住人口近6万人，外来人口有2.6万余人，辖有15个社区，1个经济合作社，2个工业集中区（红星工业集中区和茶园工业集中区）。茶园街道是福州交通的中心地段，福州火车站、汽车北站等都在辖区内，是福建省人民检察院、福建省海防和口岸办、福州市邮政局等政府机关的所在地；辖区内有火车站大商圈、六一路、华林路等繁华的商业区，各类省、市属单位百余家。

2.参照往年推测，晋安洋下消防站计划营房建设投资3500万元，装备投资3270万元。资金由市财政统筹安排。

3.该站按照一级普通消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

八、消防山岳救援训练基地

1.消防山岳救援训练基地位于晋安区宦溪镇。为进一步加强消防救援队伍山岳救援业务训练，切实增强消防救援队伍综合救援能力，满足城市发展对灾害防控体系建设的需要，有必要建设山岳救援训练基地。

2.参照往年推测，消防山岳救援训练基地计划营房建设投资11650万元，装备投资7480万元。资金由市财政统筹安排。

3.该站按训练基地标准配备装备，编制不足，将通过招收政府专职消防队员进行补充，届时将根据队站特点决定使用混编或单编。

九、台江上下杭消防站

1.台江上下杭消防站位于台江区后洲街道。台江的上杭路和下杭路及其附近街区俗称“双杭”,指的是从小桥头到大庙路之间的两条平行的横街，是早年福州的商业中心和航运码头。后洲街道位于台江区南部，东起第二码头以瀛洲河与瀛洲街道为界，西至中平路以安乐桥与苍霞街道为邻，南临闽江，北到小桥，土地面积0.43平方公里。辖内有中亭街、达江路、五一南路从北到南平行其中，其南端各与台江路相衔接。该区域居住区人口密集，项目建设十分必要。

2.参照往年推测，台江上下杭消防站计划营房建设投资2600万元，装备投资1500万元。资金由市财政统筹安排。

3.该站按照二级普通消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

十、台江鳌峰消防站

1.鳌峰消防站位于台江鳌峰街道。鳌峰街道位于福州市台江区东部，西起光明一支河，东至九孔闸，北以光明港为界与晋安区相隔，南临闽江。辖区面积5.1平方公里，常住人口近3万余人，下辖6个社区。街道坚持以经济建设为中心，全方位开展招商引资工作，经济总量逐年上升。该区域台江金融街已建成，该消防站将有力补充消防救援需要。

2.鳌峰消防站计划营房建设投资4000万元，装备投资3270万元。资金由市财政统筹安排。

3.该站按照一级普通消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

十一、台江瀛洲消防站

1.台江瀛洲消防站位于台江瀛洲街道。瀛洲街道位于台江区东南部，东以光明港一支河为界与鳌峰街道相邻，西至五一路与后洲街道相邻。面积2.2平方公里，现有居民5万余人。瀛洲街道有世茂外滩花园、君临闽江、元洪城、光明城、永升城、广宇商贸城、古街商厦、日月星城、金鼎瑞市、南台商都等建筑群体，有服装、农副产品、小商品等批发中心，有仿古商业街—榕城古街和福州市“烫金名片”之美称的福州市步行街，是福州市繁华的商贸区。现有的消防站保护半径无法有效辐射到该区域，因此有必要新建瀛洲消防站。

2.参照往年推测，台江瀛洲消防站计划营房建设投资4000万元，装备投资4000万元。资金由市财政统筹安排。

3.该站按照特勤消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

十二、火车南站轨道交通消防站

1.火车南站轨道交通消防站位于仓山区火车南站。火车南站位于仓山区城门镇胪雷村东侧。我市现有的消防站保护半径辐射不到地铁站，特别是一些换乘站以及起点站等重点区域，缺乏应有的专门救援力量和装备。火车南站轨道交通消防站作为整个地铁灭火、抢险救援、培训、教育的地铁消防指挥专用枢纽中心，将作为地铁安全和反恐处突工作的重要组成部分。该站是“十三五”延建项目，含一期消防站站房建设和二期约5228平方米地块建设（二期主要包括室内训练场、地震救援模拟训练设施和工程机械训练等设施建设）。

2.火车南站轨道交通消防站计划营房建设投资20700万元，装备投资7700万元。资金由市财政统筹安排。

3.该站按照特勤消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

十三、仓山清凉山消防站

    1.仓山清凉山消防站位于仓山区城门镇。城门镇位于仓山区南台岛东段，西连盖山镇，西南与螺洲镇为邻，北向、东向、东南向分别与鼓山镇、马尾区、长乐区隔闽江相望。下辖25个行政村60个自然村。产业有花茶、阀门、鞋帽、服装、眼镜、印刷、建筑、建材、船舶、石材、运输等11大类。工厂多，产业大，需配套建设消防站。当前正在场地平整，临时设施设备搭建。

    2.参照往年推测，仓山清凉山消防站计划营房建设投资3500万元，装备投资3270万元。资金由市财政统筹安排。

3.该站按照一级普通消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

十四、仓山海峡会展中心消防站

1.海峡会展中心消防站位于仓山区城门镇林浦洲。城门镇地处闽江、乌龙江交汇处冲积平原。产业有花茶、阀门、鞋帽、服装、眼镜、印刷、建筑、建材、船舶、石材、运输等11大类。会展中心每年承办大量展会，人流集中，项目建设十分必要。

2.海峡会展中心消防站计划营房建设投资4000万元，装备投资3270万元。资金由市财政统筹安排。

3.该站按照一级普通消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

十五、仓山吴山消防站

1.吴山消防站位于仓山区吴山村。吴山村位于义序机场南侧，盖山镇西北部，东临吴凤村，西邻六凤村和天水村，南邻战备路，北接乌龙江。辖区内有盖山造船厂等15家企业。主要经济来源以种植蔬菜、房屋出租、外出务工为主。该区域现状消防责任区偏大，需要同步配建消防站。该站规划建设为覆盖市域的航空消防救援站。

2.吴山消防站计划营房建设投资3800万元，装备投资3270万元。资金由市财政统筹安排。

3.该站按照一级普通消防站标准配备装备，采取采购航空救援装备或联动利用附近机场资源强化航空消防救援准备。届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

十六、仓山三江口消防站暨水上消防站

1.三江口消防站暨水上消防站位于仓山区城门镇梁厝村。该区域是福州新区重点建设片区，当前城市消防站保护半径无法有效辐射到该区域，同时结合该区域船舶火灾扑救和水上救援任务实际情况，需要同步配建陆上消防站和水上消防站。

2.三江口消防站暨水上消防站计划营房建设投资3700万元，装备投资10830万元。资金由市财政统筹安排。

3.该站按照特勤消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

十七、飞凤消防站

1.飞凤消防站位于仓山区建新镇。建新镇隶属于仓山区，位于福州西南郊，处闽江下游南台岛的西北端，面积39.6平方公里，辖7个管理区、40个村、1个居委会和1个（建华）五七农场，人口约4万人。随着海峡奥体中心的建立，该区域成为消防保护重点区域，为了提升奥体片区消防力量，需规划同步配建消防站。

2.飞凤消防站计划营房建设投资3300万元，装备投资3270万元。资金由市财政统筹安排。

3.该站按照一级普通消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

十八、仓山东升消防站

1.仓山东升消防站位于仓山区仓山镇。仓山镇位于闽江下游南台岛中部北侧，全镇面积5.3平方公里，辖先锋、东升、仓山、金星、万里、郑安、下湖、湖边、先农、联建、燎原等11个村委会，54个村民小组。由于该区域人口密集，在仓山老城区边沿，该项目的建成将有效弥补仓前消防站灭火救援压力。

2.参照往年推测，仓山东升消防站计划营房建设投资3800万元，装备投资3270万元。资金由市财政统筹安排。

3.该站按照一级普通消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

十九、仓山林浦消防站

1.仓山林浦消防站选址于仓山区城门镇。城门镇位于福州市仓山区南台岛东段，西连盖山镇，西南与螺洲镇为邻，北向、东向、东南向分别与鼓山镇、马尾区、长乐市隔闽江相望。该区域工业发展迅速，仓房仓库较多，加上自贸区建设，需提升消防力量，项目的建设十分必要。

2.参照往年推测，仓山林浦消防站计划营房建设投资3430万元，装备投资3270万元。资金由市财政统筹安排。

3.该站按照一级普通消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

二十、仓山淮安消防站

    1.仓山淮安消防站位于仓山区建新镇。建新镇隶属于仓山区，位于福州市西南郊，处闽江下游南台岛的西北端，面积39.6平方公里，辖7个管理区、40个村、1个居委会和1个（建华）五七农场。该区域主要保护福建农林大学片区消防安全，同时靠近三环，作为城区火灾增援力量出动较为方便。

2.参照往年推测，仓山淮安消防站计划营房建设投资2900万元，装备投资1500万元。资金由市财政统筹安排。

3.该站按照二级普通消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

二十一、长乐金峰消防站

1.长乐金峰消防站位于长乐区金峰镇。全镇现辖两个社区19个行政村，常住人口7万多人，外来流动人口3万多人。镇区现已形成“两纵三横”商业街和六个不同功能、各具特色的商贸小区：一是以胪峰广场农贸市场为群体的农副产品、副食品批零小区；二是以建材及装饰材料批发市场为群体的各类建筑装修材料批零小区；三是以西南街服装城、旧商业城为群体的各类服装、鞋帽、小商品批零小区；四是以兴乐购物中心、永康商场、弘鑫商场为群体的各类电子、电器、通讯设备等商品小区；五是以名人俱乐部、源达娱乐城为群体的娱乐服务区；六是以凤洋蔬菜批发市场为主体的各类蔬果批零小区。建设大市场，促进了大流通，金峰属长乐重要纺织产业基地，应加强消防安全配套设施。

2.参照往年推测，长乐金峰消防站计划营房建设投资2900万元，装备投资3270万元。资金由长乐区财政统筹安排。

3.该站按照一级普通消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

二十二、福州滨海新城特勤消防站暨消防搜救犬基地

    1.福州滨海新城特勤消防站暨消防搜救犬基地位于长乐区文武砂街道。文武砂街道东邻漳港街道万沙村，西连古槐镇屿头村，北接鹤上镇东平村，南濒文武砂水库，是长乐6个沿海乡镇之一。行政区域面积3204公顷，常住人口2.5万人。文武砂街道交通便捷，两港公路穿境而过，距福州长乐国际机场8公里，松下码头20公里。滨海新城作为福州新区核心区，产城融合发展的宜居宜业的智慧城市，应加强消防安全配套设施。搜救犬作为消防专业救援力量的重要组成部分，在地震及建筑倒塌等各种事故救援中发挥了特殊而又不可替代的重要作用。为进一步规范和加强消防搜救犬队伍建设，根据福州消防救援工作实际需要，有必要建设消防搜救犬基地。

2.参照往年推测，滨海新城特勤消防站暨消防搜救犬基地计划营房建设投资20300万元，装备投资7480万元。资金由长乐区财政统筹安排。

3.该站按照特勤消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

二十三、福州滨海新城文武砂消防站

1.福州滨海新城文武砂消防站位于长乐区文武砂街道。该街道建有东湖数字小镇，小镇立足于海上丝绸之路核心区、国家级新区、自由贸易区、生态文明先行示范区、福厦泉国家自主创新示范区“五区叠加”和平潭综合实验区“一区毗邻”的政策高地。建设该消防站，十分必要。

2.参照往年推测，福州滨海新城文武砂消防站计划营房建设投资2800万元，装备投资3270万元。资金由长乐区财政统筹安排。

3.该站按照一级普通消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

二十四、福州滨海新城漳江消防站

    1.漳港街道位于福州市长乐区东部沿海，西、南、北与鹤上、文武砂、湖南、金峰四镇毗连。漳港街道土地面积42.4平方公里，辖有19个行政村，总人口5万人。漳港社区位于漳港街道东部沿海，为漳港街道所在地，东连漳光社区，西与路顶村交界，南邻门楼村，北与龙峰村交界。居域面积2.5平方公里，其中耕地面积190亩，养殖面积50亩。

2.参照往年推测，福州滨海新城漳江消防站计划营房建设投资2700万元，装备投资3270万元。资金由长乐区财政统筹安排。

3.该站按照一级普通消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

二十五、福州滨海新城道庆消防站

1.道庆路位于福州长乐区滨海新城，城市综合性主干道，周边消防站距离该区域较远，灭火及抢险救援力量无覆盖此区域，该站的建设将有效填补该区域内消防站的空白。

2.参照往年推测，福州滨海新城道庆消防站计划营房建设投资2700万元，装备投资3270万元。资金由长乐区财政统筹安排。

3.该站按照一级普通消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

二十六、闽侯白沙消防站

    1.闽侯白沙消防站位于闽侯县白沙镇。白沙镇位于闽侯县中部，全镇辖21个行政村，4个居民社区委员会。白沙镇行政区域面积1.75万公顷，常住人口3.5万人，其区位优势明显，交通十分便捷，闽江、莱福铁路、115县道和建设中的合福高速铁路穿境而过，境内有新坡古民居、汤院遗址、摩崖石刻、登山桥、宋建金钟阁、上寨阜宅古村落等名胜古迹，以及古代著名驿站白沙村、脐橙-52示范基地，先后被评为福建省历史文化名镇、省级卫生镇、县级文明镇。该区域消防力量薄弱，名胜古迹、人口众多，消防站的建设十分必要。

    2.参照往年推测，白沙消防站计划营房建设投资2800万元，装备投资3270万元。资金由闽侯县财政统筹安排。

    3.该站按照一级普通消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

二十七、高新区中心共享消防站

1.高新区中心共享消防站位于高新区上街镇。近年来，上街镇充分发挥近郊优势，大力开展招商引资，基本形成了以商贸、房地产为龙头，高科技、无污染为辅翼，商业和工业互相促进的经济格局，拥有电子、化工、食品、鞋帽、茶叶、家具、工艺美术等12类。具有地方特色的产业群体：木雕、脱胎漆器，在整合中能够不断壮大。该区域人口众多，消防站的建设十分必要。

2.参照往年推测，高新区中心共享消防站计划营房建设投资3500万元，装备投资3270万元。资金由高新区财政统筹安排。

3.该站按照一级消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

二十八、闽侯国宾大道消防站

1.闽侯国宾大道消防站位于闽侯县上街镇。上街镇辖有美翕、密场、金星、上街、淮安、石钟、白羊和白章等8个村，有新建街、仁民街2个街道，总面积195.62平方公里，现有总人口2.2万人，总耕地面积15848亩。该项目位于上街站核心区，现状缺乏消防站配套，且本站毗邻国宾馆，具有重要意义。

2.参照往年推测，闽侯国宾大道消防站计划营房建设投资3500万元，装备投资3270万元。资金由闽侯县财政统筹安排。

3.该站按照一级消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

二十九、湾边大桥消防站

1.湾边大桥消防站位于高新区南屿镇。南屿镇是个历史悠久的古老名镇，山场广阔，水系纵横，土地肥沃，是一个地道的鱼米之乡，主要盛产柑桔、六月麻、酸枣、枇杷、梨、荸荠、茉莉花等名优特产品，森林面积11.87万亩。该站的建成将服务高新区南片和南通交易市场。

2.参照往年推测，闽侯湾边大桥消防站计划营房建设投资3500万元，装备投资3270万元。资金由高新区财政统筹安排。

3.该站按照一级消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

三十、高新区南屿消防站

1.南屿消防站位于高新区南屿镇。全镇土地总面积170.5平方公里，总人口5.5万余人，有企业323家，其中外资企业13家，内资企业310家。南屿现状缺乏消防设施，且周边集聚大量工业区，属福州市重要产业基地，同时本站基地建设条件成熟，易于启动建设。

2.参照往年推测，南屿消防站计划营房建设投资3500万元，装备投资3270万元。资金由高新区财政统筹安排。

3.该站按照一级普通消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

三十一、闽侯镜上消防站

1.闽侯镜上特勤消防站位于闽侯县青口镇。作为闽台合作最大项目的东南汽车城和“戴·克”汽车项目所在地，该镇充分发挥区位优势和汽车项目的集聚效应，大力实施“工业强镇”的经济战略，带动农业和商贸服务业发展，逐步形成了工、商、贸三位一体经济战略新格局，有力地推动了青口工业化和城市经济大发展。该区域属福州重要的汽车产业基地，具有较高的安全需求，该站的建设十分必要。

2.参照往年推测，闽侯镜上消防站计划营房建设投资900万元，装备投资1100万元。资金由闽侯县财政统筹安排。

3.该站按照小型消防救援站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

三十二、闽侯甘蔗消防站

1.闽侯甘蔗消防站位于闽侯县甘蔗街道，甘蔗街道是闽侯县政府驻地，面积47平方公里，人口5万人，是“华侨之乡”和“橄榄之乡”，建设有闽侯县经济技术开发区、墩园洲工业集中区和陈店湖工业集中区，主要产业有机械、电子信息、食品产业、纸品加工和出口工艺品等产业。根据消防工作实际，需要配套消防站。

2.参照往年推测，闽侯甘蔗消防站计划营房建设投资900万元，装备投资1100万元。资金由闽侯县财政统筹安排。

3.该站按照小型消防救援站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

三十三、闽侯浦南消防站

1.闽侯浦南消防站位于闽侯县上街镇。上街镇背靠旗山山脉，东临闽江。全镇23个行政村，132个自然村，19721户，总人口约8万人。根据福州新区规划要求，需要同步配套消防站。

2.参照往年推测，闽侯浦南消防站计划营房建设投资900万元，装备投资1100万元。资金由闽侯县财政统筹安排。

3.该站按照小型消防救援站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

三十四、闽侯祥谦消防站

1.闽侯祥谦消防站位于闽侯县祥谦镇。祥谦镇地处闽侯县东南部，全镇土地总面积89.42平方公里，下辖20个行政村，总人口6.5万人。2015年，实现工业总产值18.13亿元，规模较大工业企业25家，总产值达9.63亿元；财政总收入2633万元；农业总产值2.5亿元。根据经济发展水平，需配建消防站。

2.参照往年推测，闽侯祥谦消防站计划营房建设投资900万元，装备投资1100万元。资金由闽侯县财政统筹安排。

3.该站按照小型消防救援站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

三十五、闽侯港头消防站

1.闽侯港头消防站位于闽侯县荆溪镇。荆溪镇根据地理特点和产业分布情况，提出建立和完善“三个特色经济发展片区”（即甘洪路沿线工业商贸区，闽江沿线度假、休闲别墅区，关源片农业综合开发区）和“三大特色产业”（食品业、工艺品业、建材业）的经济工作思路，发展速度明显加快。该区域临近杜坞仓储区，大量物资堆放，又是省级试点镇新建区域，消防站的建设十分必要。

2.参照往年推测，闽侯港头消防站计划营房建设投资2500万元，装备投资1500万元。资金由闽侯县财政统筹安排。

3.该站按照二级消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

三十六、福清玉屏消防站

1.福清玉屏消防站位于福清玉屏街道。玉屏街道区域范围为后墓溪以东，东门路以西，石井村以南，龙江以北，辖区面积7.3平方公里，人口约15万人，下辖17个社区和1个行政村，其中向高、北大、柳池等社区属典型的城中村，区内房屋老旧，人口密集，基础消防设施欠缺，道路狭小。玉屏街道是福清市政府所在地，也是福清商贸、金融中心，是福清老城区人流、物流、资金流汇聚密集之地，集文化、娱乐、教育、商住、工贸为一体。辖区内企业共计600多家，无工业企业，个体工商户3000多户，年生产总值达32亿元。

2.福清玉屏消防站计划营房建设投资2500万元，装备投资1500万元，资金由福清市财政统筹安排。

3.该消防站按照二级消防站标准配置装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。

三十七、福清水上消防站

1.福清水上消防站位于福清江阴镇。江阴镇是福建省9个海岛乡镇中第一大海岛。江阴经济开发区在建设海峡西岸经济区大氛围中适时抓住机遇，实施项目拉动战略，招商项目数量、质量连年攀升，各项经济指标良性增长，区内港口运输及现代仓储物流四大产业雏形已初步形成，全面步入跨越式增长的轨道。该站的建成将满足江阴港区集装箱码头和化工码头危化品和特种消防配套需求。

2.参照往年推测，福清水上消防站计划营房建设投资8935万元，装备投资8000万元。资金由福清市财政统筹安排。

3.该站按照特勤消防站标准配备装备，届时将根据队站特点决定队伍是混编或单编。